日前，记者在安徽涡阳县发现一起怪事，公民到法院立案，法院拒不受理，也不做不受理裁定书，致使当事人合法权益受到侵犯也无奈。
涡阳县城西办事处(原城西镇)农民徐玉利，以其妻舅周振龙侵占自己承包土地为由，将周振龙于2012年7月告上法庭，涡阳县人民法院立案后，徐玉利代理律师发现证据不足，于2012年12月撤诉。
时至2013年3月，徐玉利又找到新的证据，故此再次到法院起诉。然而这次立案却受到层层阻挠。徐玉利说告诉记者：
“先是到涡阳县人民法院立案庭立案，被告知要到涡阳县工业园区法庭立案，去了工业园区法庭，又被告知该案不属于人民法院受理范围，该庭庭长萧永健说我起诉的地面已经有了建筑，违章建筑应该去找政府。”
2013年4月18日，记者随同徐玉利来到涡阳县工业园区法庭找到庭长萧永健，这位庭长听明来意说：“你们的案子当时不是向你和的律师介绍过了吗?怎么还来啊?”
记者问：“案件不予受理是不是应该做不予受理裁定书?”
“没有必要做不予受理裁定书，我们也没有这个权限。这位萧庭长如些说。”
附图1：图为涡阳县工业园区法庭庭长萧永健
2013年4月22日，记者随同当事人徐玉利一起来到涡阳县人民法院信访大厅，接访的是院长邵利明和一个姓牛的主任，这位牛主任说：“你这个案子以前不是立过吗?”
“当时因证据不足撤诉，现在已经有新的证据，所以需要立案。”徐玉利说。
“撤过诉的案子不能再立了。”这位牛主任如此说。
附图2：图为涡阳人民法院负责接访的牛主任
邵利明院长看材料后说：“你这案子不是我们法院受理范围，既然你有土地手续，别人在你的土地上建房，你可以报警。”
“案件不予受理是不是应该做不予受理裁定书?”记者问到。
“没有必要做不予受理裁定书，我们已经解释的很清楚了。”邵利明院长告诉记者。
附图3：图为涡阳人民法院院长邵利明
有业内人士告诉记者，法院做不予立案裁定书当事人不服可以到上一级人民法院进行上诉，如果没有不予立案裁定书，是不能上诉的，只能上访了。第一次可以立案第二次却不可以，不予立案也不做不予受理裁定书，有点意思。
记者将继续关注事态的发展!
相关法律：
《民事诉讼法》第一百二十三条 人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人;不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理;原告对裁定不服的，可以提起上诉。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷解释细则》中指出：
下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权纠纷;(三)承包经营权流转纠纷;(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;(五)承包经营权继承纠纷。
【最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见】中：
九、第一审普通程序
144、当事人撤诉或人民法院按撤诉处理后，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。